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涿州市教育和體育局 關于印發《2021年教育扶貧工作計劃》的通知
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涿州市教育和體育局

涿教體字(2021)7號

 

 

 

涿州市教育和體育局

關于印發《2021年教育扶貧工作計劃》的通知

                  

各學校:

現將涿州市教育和體育局《2021年教育扶貧工作計劃》印發給你們,請各學校按照文件精神組織實施,抓好落實。

  

 

                                                         涿州市教育和體育局

                                   2021年3月4 日

 

 

涿州市教育和體育局

2021年教育扶貧工作計劃

 

2020年,是充滿艱辛、極具挑戰的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情,面對繁重的脫貧攻堅任務,我們以習近平總書記脫貧攻堅指示精神為指導,深入貫徹中央、省、市決策部署,廣大教職員工辛勤付出,為我市脫貧攻堅圓滿收官做出了貢獻。2021年是“十四五”時期建設新時代“京畿強市、美麗涿州”的開局年,為認真落實習總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要指示,高質量完成河北省、保定市、涿州市2021年鞏固脫貧成果的重點任務,現制定2021年教育扶貧工作計劃。

一、總體目標

2020年12月16日召開的中央經濟工作會議,指出2021年要鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決防止發生規模性返貧現象,要做好同鄉村振興的有效銜接,幫扶政策保持總體穩定,分類調整優化,留足政策過渡期。12月28日召開的中央農村工作會議上習近平總書記強調,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。要健全防止返貧動態監測和幫扶機制,對易返貧致貧人口實施常態化監測,重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續精準施策。我們要以習總書記講話為指導,全面貫徹省委九屆十二次全會、保定市十一屆十一次全會和涿州市七屆十次全會會議精神,全市學校教職工要提高政治站位、增強“四個意識”、做到“兩個維護”,堅持“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)要求,健全防止返貧動態監測和幫扶機制,大力弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,高質量完成各教育階段資助政策的落實,鞏固義務教育有保障成果,確保家庭經濟困難學生應助盡助、應學盡學。

二、具體任務

(一)責任落實

教育和體育局繼續堅持定期召開教育扶貧專題會議,認真學習習總書記重要論述和指示講話精神,深入落實河北省、保定市、涿州市及上級教育部門關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,研究制定2021年教育扶貧工作計劃,進一步健全教育防止返貧動態監測和幫扶機制,鞏固拓展我市教育脫貧成果。各學校要依據教育和體育局扶貧工作計劃,結合疫情防控工作和學校實際情況,制定本學校教育扶貧工作計劃,繼續每月召開一次扶貧會議,學習習總書記講話指示精神,及時安排學校教育扶貧具體工作。教體局局長與各校校長簽定教育扶貧資助工作責任書,每學期各校校長與主管副校長、班主任、教師層層簽定責任書,明確職責、壓實教育扶貧責任,全面排查整改突出問題,確保高質量如期完成2021年教育扶貧工作任務。

(二)政策落實

重點圍繞“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)要求,健全教育防止返貧動態監測和幫扶機制,抓好教育扶貧工作的政策落實。

1.強化義務教育階段控輟保學

各學校要繼續貫徹落實河北省教育廳、保定市教育局等部門《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的實施意見》、河北省教育廳等部門印發的《關于解決建檔立卡貧困家庭適齡子女“義務教育有保障”突出問題的工作方案》等文件精神。按照涿州市政府召開的控輟保學會議要求和涿州市教育局印發的《關于進一步加強控輟保學工作實施意見》、《義務教育階段控輟保學工作長效機制》,深入細致抓好義務教育控輟保學工作,堅守“兩不愁、三保障”底線,鞏固教育脫貧成果,確保除身體原因不具備學習條件外,義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。

2.全面精準落實貧困家庭學生教育資助政策

繼續嚴格落實《河北省學前教育家庭經濟困難兒童資助實施細則》《河北省城鄉義務教育“兩免一補”實施細則》《河北省建檔立卡家庭經濟困難學生資助管理暫行辦法》《河北省普通高中國家助學金管理辦法》《中等職業學校國家助學金管理辦法》《中等職業學校免學費補助資金管理辦法》《河北省家庭經濟困難大學生新生入學救助工作的實施意見》,將學前教育、義務教育、高中教育、高等教育和職業教育資助政策及時落實到位。各中心學校要繼續跟蹤掌握涿州市戶籍建檔立卡等困難學生在外縣市就讀受助情況,各學校要全面做好在本校就讀、“送教上門”的本市戶籍和外縣市戶籍建檔立卡等困難學生的資助工作。嚴格落實各教育階段學生資助工作的責任,在困難學生排查認定基礎上,公開、公正、公平進行受助學生評定,及時公示,按時發放資助資金。依據省廳文件和《涿州市教育和體育局校內資助經費管理使用辦法》的要求,進一步探索、實施校內資助工作,拓展社會資助,完善資助體系。確保符合資助政策的所有建檔立卡等困難家庭學生接受資助,不漏一人。及時做好義務教育階段教科書系統結算填報工作,加強新的教科書結算系統的培訓使用,督導各校做好教科書收發、結算核對、確保數據精準。

3.改善辦學條件,加強教師隊伍建設。

繼續推進學校標準化建設,改善薄弱學校辦學條件。繼續執行《關于推進縣域內義務教育學校校長教師交流工作的實施方案》,在城區與邊遠鄉鎮、學區與學區、優質校與薄弱校三個平臺之間,推動校長、教師輪崗交流,繼續招聘新教師充實到教學一線,促進優質師資的合理流動和均衡配置,有效提升薄弱學校的教育教學水平,提高農村教育質量。持續推進“農村義務教育學生營養改善計劃”的精準落實。

(三)工作落實

各學校要根據疫情防控情況,按照上級文件要求,建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制,壓實責任,做好各教育階段資助工作,及時排查整改突出問題,強力推進教育扶貧工作落實。

1.高度重視疫情防控期間學生資助工作

繼續落實教育部財務司、財政部科教和文化司《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學生資助工作的通知》(教財司函〔2020〕30號)精神,按照河北省學生資助管理中心關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間學生資助工作的通知要求,做好疫情防控期間學生資助工作,保障家庭經濟困難學生的基本學習生活需求。各校要高度重視,既要按照統一要求,落實好疫情防控相關職責,也要加強組織領導,制定周密方案,全面謀劃和部署好新學期學生資助的各項工作。各校要綜合運用微信群、微信公眾號、美篇等方式積極宣傳學生資助有關政策和工作措施,及時解答學生和家長的疑問,加強對家庭經濟困難學生的關心和幫助,重點關注建檔立卡、低保、特困救助供養、殘疾等特殊困難學生群體,對受到疫情影響的家庭經濟困難學生,應及時對其予以資助。

2.繼續強化控輟保學工作力度

堅決貫徹落實習近平總書記“義務教育有保障”指示精神,按照“義務教育階段學生一個不能少、孩子上學的事情一天不能等、控輟保學一刻不能!钡脑瓌t,繼續健全完善輟學學生行政督促復學機制、入學聯控聯保工作機制、控輟保學動態監測機制、嚴格落實“七長”控輟保學責任制,將轄區內與外出務工家長一起生活的孩子全部納入監管范圍。以中心校為單位,以招生范圍為轄區,做好“三包”工作,采取學籍排查、分包排查和與村委會、鄉鎮派出所聯系從戶籍上排查的三種方式,對所有適齡兒童和接受完六年級教育的學生的去向進行摸排,明確排查責任人,壓實責任,精準掌握建檔立卡等家庭經濟困難人口信息,“小升初”名單和學籍直接過渡到對口初中,杜絕出現監管真空。對于確因身體原因不能到校就讀的適齡學生,分別采取適當措施,確保除身體原因不具備學習條件外,義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。創新完善學習方式,采取隨班就讀、特殊教育、送教上門、“一對一”學習幫扶等方式,保障適齡殘疾兒童、厭學學生接受義務教育。教體局高度重視控輟保學工作臺賬管理工作,進一步健全縣、鄉、村、校四本義務教育階段適齡兒童少年臺賬,做到數字清、人數準、去向明,確保不讓一名適齡兒童少年失學輟學。(普教股負責實施)

3.精準掌握困難學生底數

繼續健全完善教育扶貧工作雙臺賬,繼續落實教育扶貧數據“雙向比對”機制,全面掌握底碼。每學期開學,以中心校為主,各學校共同協調,根據疫情防控情況,對全市所有教育階段適齡人口進行摸底排查,精準掌握家庭經濟困難的涿州市戶籍和外市戶籍學生的信息,重點關注建檔立卡、低保、社會特困供養、經濟困難的殘疾人家庭學生和經濟困難家庭的殘疾學生等特殊學生群體的就學和接受資助情況。對照教育部通過國家級學生資助系統反饋的全國學籍系統、殘聯系統、民政系統、扶貧系統大數據對接比對結果的困難學生信息,進行困難學生的分類核查確認;與涿州市扶貧辦、民政、殘聯進行數據共享,針對相關部門提供的建檔立卡、低保、社會特困供養、孤兒、殘疾、留守和其他困境人口信息,篩查教育適齡困難學生;通過對在校生進行困難生排查核實,受理申報材料,確認在校困難學生。依據河北省教育廳等六部門關于印發《河北省家庭經濟困難學生認定辦法》的文件(冀財教【2019】29號)要求,對所有核實的各學段家庭經濟困難學生進行困難認定,全面、精準掌握困難學生底碼。各學校要依據困難學生認定情況及時調整、完善校級、村級雙臺賬。中心學校要重點跟蹤、掌握涿州市戶籍建檔立卡等困難學生外縣市就讀受助情況,各學校要做好在本地就讀的外縣市戶籍建檔立卡學生資助工作,并做好“送教上門”的困難家庭學生資助工作,確保困難學生認定資助不漏一人。

4.加強資助政策宣傳工作

繼續落實“1222”資助政策宣傳制度,向全體學生和家長宣傳最新的資助政策,重點傳達政策的延續性,讓所有人認識到“脫貧不脫政策”,保障所有家長政策盡知,所有貧困家庭學生政策盡享。每學期,各學校要做好“兩信”、“兩回執”工作,全面宣傳資助政策,摸清學生底數,將家庭經濟困難學生在校受助情況告知家長,密切家校聯系。結合疫情防控情況和本學校實際工作,通過微信、公眾號、QQ、校訊通等電子平臺,板報、手抄報、稿件、宣傳彩頁、宣傳標語、宣傳櫥窗等實物載體,多形式、多角度做好資助政策的宣傳工作。按要求及時做好政策宣傳的上報。

5.強化完善包村、包戶、包人“三包”責任制。

繼續執行每一名建檔立卡、低保等貧困學生不論就讀學校是什么層次、是否在本市內,都要明確一名教師專人負責分包責任制。根據最新扶貧辦、民政、殘聯系統數據對學生“三包”臺賬及時更新信息,確保義務教育階段困難家庭適齡兒童少年全部在校就讀,不發生輟學問題;確保建檔立卡等困難家庭學生嚴格按照資助政策應助盡助,不落一人。繼續落實貧困學生幫扶工作,各中學、中職學校、市直幼兒園、民辦學校,對中心學校反饋在本校就讀的建檔立卡等困難學生,由本校對困難學生建立幫扶責任制。各學校包聯人員要根據疫情防控情況采取微信、電話等適宜的“大家訪”形式,每個月與包聯學生家庭進行聯系,交流學生在校、在家的學習、生活、受助等情況,采取有效地幫扶措施,將幫扶工作落實到位。

堅持局領導結對幫扶工作,繼續對已脫貧的建檔立卡家庭幫扶,精準落實各項扶貧政策,采取有效幫扶措施,確保脫貧成果的鞏固穩定,及時總結并上報給市扶貧辦、組織部。

6.推進學生資助管理信息系統建設。

各學校要嚴格落實河北省教育廳轉發教育部《全國學生資助管理信息系統管理暫行辦法》和《關于開展“學生資助數據質量提升”專項行動的通知》等文件精神,推進全國學生資助管理系統全面應用和數據質量全面提升,要責成專人及時做好全國學生資助管理信息系統的維護,及時查看并核實系統大數據比對反饋的建檔立卡、低保、殘疾、社會特困供養等困難學生信息,及時上傳各教育學段困難學生資助信息,做到線上與線下相符對應,確保實現“3個100%”和“3個零誤差”。嚴格落實《中華人民共和國網絡安全法》和網絡安全管理有關要求,建立網絡安全管理制度,落實相關責任人安全保密責任,簽訂保密協議,確保系統安全和信息安全。加強基層學校系統維護人員業務培訓,提升對學生資助系統的應用水平。

7.繼續高壓整改,促進工作鞏固提高。

各學校要對照巡視、考核、督查發現和反饋的問題,全面排查,狠抓整改,建立臺賬,分類解決,整改到位。校長是第一責任人,要專會研究、制定方案,堅持實事求是、邊查邊改、立行立改、全力推進、突出實效。要及時上報整改匯報,鞏固教育脫貧成果,高質量迎接鞏固脫貧成果的評估工作。

8.保持資助隊伍穩定、強化教育扶貧檔案管理。

    各學校要完善穩定教育扶貧工作隊伍,健全校長全面負責、中層領導主抓、扶貧專干具體負責、年級組長班主任配合的扶貧隊伍,各項資助工作有序安排執行。規范扶貧資助工作檔案管理,2020年,涿州市市委辦公室印發《關于進一步做好脫貧攻堅收官階段檔案管理的通知》,明確要求對脫貧攻堅檔案要妥善保存,規范管理,明確檔案管理期限。各學校要對教育扶貧檔案管理工作有深刻的認識,從制度上、保障上,高要求、嚴標準,做到資助工作檔案資料齊全、內容精準,嚴防失竊、失火、水泡等意外事件發生,同時電子信息由專用存儲設備單獨保管,做好備份處理。學校要責成專人負責,及時收集整理日常扶貧工作資料,按要求科學歸檔,完善充實困難學生個人受助檔案,及時上報補充教體局困難學生的檔案資料。

9.進一步推進生源地助學貸款工作

    教體局貸款業務管理部門要在以前年度開展生源地助學貸款工作基礎上,總結業務開展工作經驗和問題不足,提升業務水平,大力推進國家開發銀行生源地信用貸款業務,同時繼續抓好農村信用社生源地貸款工作,按要求簡化貸款手續,提升“一站式”服務水平,確保提出貸款申請的困難大學生“應貸盡貸”。及時開展大學生助學貸款政策宣傳,做好國家助學貸款預申請工作,將當年要參加高考、單招的高中、中職有貸款意愿的建檔立卡學生、最低生活保障家庭學生,特困供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女等七類學生,以及高中享受國家助學金的學生信息,及時導入國家開發銀行管理系統。做好貸款償還的政策宣傳,及時通過微信公眾號、微信群、電話通知貸款到期的學生還貸,高效、及時的完成貸款催收工作,確保不讓一個貸款學生有逾期,造成不良記錄。

    10.推進“農村義務教育學生營養改善計劃”和消費扶貧。

2020年“營養改善計劃”工作所取得成績的基礎上,進一步提高政治站位,增強服務意識、安全意識,加強督導檢查,完善工作方案和管理制度,確!盃I養改善計劃”精準實施,落實監督管理,切實改善學生營養狀況,提高學生健康水平。各學校要繼續落實涿州市人民政府辦公室制定的《關于開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的行動方案》,鼓勵以優先采購、預留采購份額等方式采購貧困地區農副產品。要嚴格依照在“貧困地區農副產品網絡銷售平臺(https//www.fupin832.com)”中預留的資金額度,采購農副產品,完成采購任務。(教體局營養餐和消費扶貧管理部門負責)

11.扎實推進職教扶貧

加強技能扶貧政策宣傳,面向農民就業創業需求,發展職業技術教育與技能培訓,為每個有意愿的貧困家庭子女提供接受職業培訓學習的機會。發揮涿州職教中心作為國家級重點職業學校和全國首批中職改革發展示范校的輻射引領示范作用,本著“優勢互補、資源共享”的原則,加大與阜平職教中心的結對幫扶工作。(職成教負責實施)

12.健全完善防貧機制、高質量鞏固拓展脫貧成果。

    各學校要以習總書記講話指示為指導,繼續嚴格落實河北省《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》、涿州市《關于開展脫貧防貧工作的實施意見》《涿州市精準防貧救助保險工作實施方案》等文件精神,采取有效措施抓好教育防貧工作,要強化義務教育控輟保學的責任,全面落實各教育階段資助政策,對困難學生精準排查認定、精準資助,特別是對建檔立卡脫貧戶學生繼續抓好資助政策落實,對非建檔立卡低收入家庭困難戶學生要密切關注,多措并舉防止致貧返貧。運用河北省脫貧攻堅義務教育信息系統、全國學生資助管理信息系統、全國中小學學籍信息管理系統,持續對義務教育學生、脫貧不穩定和邊緣易致貧戶在義務教育就讀的學生動態監測。強化防貧保險救助,積極宣傳防貧保險政策,配合鄉鎮、村委會、保險公司做好防貧統計調查和因學返貧救助的工作。

 2021年是“十四五”開局年,“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點”,涿州市教育和體育局堅決貫徹習總書記的重要指示和講話精神,落實市委、市政府的決策部署,堅持“四個不摘”要求,鞏固拓展教育脫貧攻堅成果,為建設新時代“京畿強市、美麗涿州”做出貢獻。

 

 

涿州市教育和體育局

2021年3月 4 日

涿州市教育和體育局辦公室                  2021年3月5日印發


 
 
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